随着国民经济的发展，我国能源消费总量不断上涨。到2012年，我国能源消费总量已达36.2亿吨标准煤。在我国巨大的能源消费总量中，煤炭资源消费总量大，占到一次能源消费总量的66.4%。巨大的消费需求也拉动了我国煤炭工业的发展，从2003年开始，我国煤炭销售价格不断上涨，煤炭工业成为造富能力强的产业，我国煤炭工业迎来了十年黄金发展期。但从2012年下半年开始，煤炭工业发展速度放缓，随着而来出现了销售不旺、库存过高、产能堆积等问题，我国煤炭工业发展困境凸显。

两大危机并存

目前，总体来看，我国煤炭工业主要存在以下两大危机：

一是销售不旺，价格竞争激烈，降价此起彼伏，企业生存压力大。目前，作为煤炭主要销售渠道的钢厂、电厂，受国内外发展环境制约，钢材、电力销售不旺，原料库存高，因而其购煤积极性低，煤炭整体销售受制约。由于采购商意愿降低，为争取有限的采购意愿，相关企业大打价格牌，降价此起彼伏。据中国煤炭工业协会数据，2012年年初，中国煤炭价格指数为199.5点，2012年年末下降到170.7点，2013年一季度，再降7.3%。但由于国民经济整体发展放缓的原因，低价竞销战略并没有提升整体采购积极性，反而进一步压缩了煤企的利润空间，国内相关煤企生存压力增大。

二是投资无序、产量暴涨、库存增大，产能过剩危机高。由于前十年的黄金发展，煤炭行业显示巨大的造富能力，“煤老板”成为“有钱人”的代名词，一时间，社会各种游资纷纷转战该领域，造成了我国采煤产能的激增。据统计，2004年，我国煤炭行业产能仅为17亿吨左右，到2012年，全国煤炭产能已达40亿吨，8年内增长135%，年均增幅近3亿吨。这种增长趋势还在继续，并呈加快趋势，有业界人士估计，2013年，我国煤炭产能将达到的46.3亿吨。迅速增长的产能推高了我国煤炭年产量，据中国煤炭工业协会统计，2012年我国煤炭生产总量已达36.6亿吨。产量增长速度超过了消费需求增长速度，出现了大量库存，中国煤炭工业协会数据显示，2012年我国煤炭库存量已达3.44亿吨，而据估计， 2013年库存量将上升到5亿吨以上。市场对于煤炭库存有一套预警体系，一般认为，当煤炭库存小于2亿吨，则表明市场供不应求，产业环境良好；如果大于3亿吨，则表明市场供过于求，产能过剩压力增大，需引起重视。从目前的数据看，我国煤炭工业存在严重的产能过剩危险。