装备制造业为什么要发展？形势发展的需要。近两年我国工业化进程中呈现出重化工业发展的趋势，但大量的投资趋向于产业链中靠近能源原材料的初端，出现了钢铁、氧化铝、水泥等行业投资过热的情况，由于大量地消耗能源，造成环境污染，致使大家对中国工业选择什么样的道路进行了很多争论。其实，真正体现一个国家的实力，在产业链上带动性强的，是装备制造业。

1继续深化装备制造业的结构调整

加大“改制、改组”力度，激发企业活力，增强世界竞争力。装备制造业的振兴销售首先通过改制、改组，激发企业活力。加快企业产权多元化的进程，加强企业激励机制与制衡机制的建设，真正激发起企业的活力。围绕中国装备制造业的优势和强项进行产业结构、组织结构的调整与重组。打破部门、行业保护，加大企业间重组、并购力度，建立起大装备制造业体系;按照世界化和专业化生产的思路，大力培育一批在世界上有竞争力的大型企业和一大批强、精、专的中小企业集群。压缩过剩的、落后的生产能力，加大严重亏损、没有发展前途企业的破产、退出力度。

2加强中国调控与市场指导

对于与中国经济安全和国防安全紧密关联的重大装备及应用工程项目，充分发挥社会主义可以集中力量办大事的优越性，由国家出面组织优势和有效资源，通过改制、改组、改造及组织科技攻关、装备研制和工程示范，力争实现重大突破和跨越。
3做好规划引导，发挥产业集聚效应
为充分发挥资源的效能，避免重复建设，国家应做好规划引导，在资金、资源、技术具有比较优势的地区，制定优惠政策，招商引资，吸引人才，发挥产业集聚效应，鼓励形成在世界上知名、各具特色的若干装备制造业集中地。

4坚持技术引进、消化与自主创新

传统制造业的升级。在引进国外先进技术的同时，引进技术的消化吸收和自主创新。积极引进发达国家装备制造业的关键装备技术、配套零部件生产技术，并努力消化、吸收与创新，实现国产化，带动中国传统制造业的转换升级。在此基础上，逐步加大自主开发和自主创新的力度，使装备制造业的技术创新模式由引进技术型向引进技术和自主开发相结合型转变，进而走向自主创新型。

5提高系统和总成套能力

破除传统的分割体制，推进跨地区、跨行业的联合、兼并与重组，在大力提高单机技术水平、质量和性能的同时，高度重视装备系统成套能力的提高，组建一批具有系统设计、系统成套和工程总承包能力的装备承包公司，形成几家在世界上有较高知名度和竞争实力的装备总承包商或大供应商。

6转变技术创新模式

建立技术创新体系，加强装备制造业的技术研发投入，明确一批关系到装备制造业长远发展的技术研发重点。切实加强中国制造业的技术研发投入，紧密跟踪世界制造技术的前沿，有重点地开展研制攻关，力争在世界高新技术领域及制造业应用领域掌握一批具有中国自主知识产权的核心技术，建立协调、符合世界惯例的“产学研”一体化体制，加快科技成果产业化进程。

7继续发挥劳动力成本低的优势

重视提高熟练技术工人的比例。在今后相当长时期内，中国制造业仍可充分发挥低劳动力成本的优势，并在吸引直接投资及发展劳动密集型产品出口方面保持竞争优势。提高制造业熟练工人的比例，培养造就数千万掌握制造业高技能技术的人才队伍，将是中国装备制造业保持竞争力的一个重要方面。
8加大政府宏观调控力度

营造振兴装备制造业的大环境，结合WTO准则和中国政府的承诺，研究制定“入世”后中国装备制造业发展的技术政策和经济政策。在研究开发经费、产品税收政策、重大工程采购方式等方面给予政策支持。

世界上的经济强国如美日本等都非常重视发展本国的装备工业，并有极其完善和有效的振兴办法。我国要打造自己的竞争力，需要振兴装备工业。二是装备制造业的现状需要改变。我国装备制造业经过建国五十余年的发展，取得了令人瞩目的成就，形成了门类齐全、具有相当规模和一些水平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。但我国装备制造业的发展仍处于被动状态，自主创新能力弱，对外依存度高，产业结构不合理，世界竞争力不强，总体素质不高，不能适应国民经济发展与世界竞争的需要，因而发展装备制造业成为进入新世纪面向”十一五”的中国装备工业主旋律。